全力蹚出資源枯竭型城市發展新道路

●曾伯怡

冷水江市作為全國資源枯竭型城市，近年來，矢志不渝謀轉型、全力以赴促發展，資源枯竭城市轉型績效獲評全國優秀等次，做法得到國家發改委推介。進入新時代，冷水江市將堅持高質量轉型發展，推進“1+5”城市建設（以打造轉型發展示范城市為核心，建設先進制造業強市、鄉村振興示范縣市、現代精品宜居城市、生態修復樣板城市、健康文明幸福城市），奮力譜寫新時代堅持和發展中國特色社會主義的冷水江新篇章。

以實體經濟為支撐，建設先進制造業強市

冷水江市因工業而立，因工業而興，將來還要靠工業而強。一手抓傳統產業轉型升級，全面對接婁底先進制造業“雙引擎”建設，圍繞螺紋鋼、高速線材、緊固件、不銹鋼，做大做強鋼鐵產業集群，支持冷鋼研發高端高強度緊固件鉚螺鋼，打造湖南建筑用鋼標桿企業；支持天寶緊固件開展生產系統智能化改造，打造全國高強度緊固件生產基地。積極突破銻深加工關鍵技術，探索銻在水泥、鋼材、電池領域應用。一手抓新興產業培育，做大新材料產業鏈，加快集聚耐火材料企業，建設南方高品質耐火材料生產基地，重塑“百年冷耐”品牌，積極探索石墨在航天、軍工領域應用，發展超細超純石墨產業；大力培育光電子信息產業鏈，依托光電子產業孵化園、高新科技產業園，重點引進光纖通信、手機通訊、光電儀器、電子電路、激光、半導體等光電子信息上下游企業，打造湖南“光谷”。

以強村富民為目標，建設鄉村振興示范縣市

目前，冷水江常住人口城鎮化率達到78.93%，已經到了工業反哺農業、城市支持農村的發展階段，必須全面實施鄉村振興戰略，促進農業高質高效、鄉村宜居宜業、農民富裕富足。抓好工作銜接，全面落實“四個不摘”要求，保持現有幫扶政策、幫扶力量、資金支持總體穩定，堅決守住不發生規模性返貧的底線。保障糧食安全，堅持“藏糧于地、藏糧于技”，全面落實“米袋子”“菜籃子”負責制，持續深化農村耕地拋荒、亂占耕地建房、違建別墅、“大棚房”問題整治，堅決遏制耕地“非農化”、防止“非糧化”，確保完成糧食生產任務。按照“一縣一特、一鄉一業、一村一品”的思路，重點發展黃桃、葡萄、藍莓、楊梅、蜜柚、紅桔等優勢產業，加快“眉山富硒葡萄”等區域性公用品牌創建，支持“瑞生源楊梅”創建國家地理標志保護產品，“福溪古釀”打造酒文化旅游品牌，推進農業產業適度規?；?、鏈條化、品牌化、多元化發展。補齊農村基礎設施和公共服務短板，開展農村人居環境整治提升五年行動，創建一批美麗鄉村、秀美屋場、五美庭院，構建干凈、整潔、有序的鄉村空間。

以城市更新為要求，建設現代精品宜居城市

優化城市空間布局，加快構建“一核三區四鎮”城市空間格局，引導市域空間差異化協調發展。做活做強新城區，加快建設以行政中心為重點的行政商務區、以新人民醫院為中心的醫療康養區、以新一中為中心的品牌教育區、以五星級酒店為中心的消費服務區。提質改造老城區，加快補齊市政基礎設施和公共服務短板，全面開展“海綿城市”建設，增強城市防洪排澇功能，扎實推進“五小工程”、老舊小區改造、綠色建筑、裝配式建筑建設，加快實施智慧停車充電樁項目，緩解老城區停車難題。實施交通攻堅三年行動，暢通內循環，打通外循環，實施城鄉公交一體化，實現城鄉交通三年大變樣、大跨越。爭取創建全國縣級文明城市提名城市、國家園林城市、衛生城市，提升城市宜居水平。

以系統聯治為路徑，建設生態修復樣板城市

堅持把碳達峰、碳中和納入生態文明建設整體布局，加快中央、省環保督察反饋問題整改，統籌推進山水林田湖草沙系統聯治，實現工業文明與生態文明相得益彰。讓山更綠，做好整體規劃，高標準編制錫礦山區域生態、產業和基礎設施規劃，全面實施錫礦山區域環境綜合治理第二個“三年行動計劃”，推進錫礦山重金屬污染土壤治理修復，實現砷堿渣無害化處理生產線穩定運行，打造全國資源型城市轉型發展示范區、全國重金屬污染治理樣板區。讓水更清，扛起“守護好一江碧水”的政治責任，統籌抓好水環境、水生態、水資源工作，持續推進漣溪河、青豐河達標整治、關閉煤礦廢水綜合治理，開展農村面源污染治理，確保到2025年，全市地表水體全面達到或優于Ⅲ類水質標準。讓天更藍，強化大氣聯防聯控聯治，加快形成綠色低碳產業體系、能源結構、生活方式，推進“新能源+儲能”模式，發揮減污降碳協同效應，確保到2025年，基本消除重度污染天氣，全市年均空氣質量優良率穩定在90%以上。以人民滿意為標準，建設健康文明幸福城市

強化社會綜合治理，全面建立網格黨小組，將社會治理觸角延伸到最基層；堅持和發揚新時代“楓橋經驗”，健全社會矛盾糾紛多元化預防化解機制，全面推廣“銻都快調”，積極探索“智慧調解”，構建大調解格局；完善和落實安全生產責任制，深入開展安全生產專項整治三年行動，堅決遏制較大以上事故發生。落實食品藥品安全“四個最嚴”要求，牢牢守住人民群眾“舌尖上的安全”。持續提升民生福祉，解決好群眾關心的就學、住房、醫療、就業等問題，深入實施全民參保計劃，完善社會救助體系和大救助信息平臺建設，加快完善“一老一小”普惠型社會化服務體系，大力保障婦女、殘疾人、退役軍人合法權益，全面落實三孩政策及配套支持措施。完善監察權、審判權、檢察權運行和監督機制，嚴格執行防止領導干部干預司法活動的“三個規定”，有效保障法院、檢察院依法獨立公正行使審判權、檢察權，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。（作者系中共冷水江市委書記）

責編：楊雅婷

來源：冷水江新聞網