旺季不旺 水泥節能降碳迫在眉睫

今年四季度，水泥需求驟降，同比跌幅創歷史之最。國家統計局最新數據顯示，2021年1至10月份，全國累計水泥產量19.73億噸，同比增長2.1％，增速較1至9月份下降3.2個百分點；10月份，全國單月水泥產量2.01億噸，同比下降17.1％，環比下降1.8％。剔除2020年四季度高基數影響，與2019年、2018年相比，今年10月份單月水泥產量也分別回落8％至9％。

記者從中國水泥協會數字水泥網獲悉，10月份是水泥行業傳統需求旺季，單月水泥產量同比出現超過兩位數下滑實屬意外，即使在2015年水泥需求表現最差的年份，當時10月份產量數據同比也僅回落了4％。今年市場需求整體表現前高后低，符合預期，但下滑幅度和速度遠遠超出預期。

中國水泥協會執行會長孔祥忠認為，水泥需求下降更要錯峰生產，能源雙控必須節能降碳，“宏觀經濟中的投資波動與能源供應鏈的形態變化，造成一定量的工程項目處于停工、待工現象，這是影響水泥需求短期超跌的主要原因”。

孔祥忠分析，首先，房地產新開工和銷售持續走低導致水泥需求驟降。數據顯示，全國新開工面積累計同比降幅連續4個月負增長，10月份新房銷售遇冷，同比下降21.7％，開發商進一步放慢新開工步伐。據數字水泥網調查顯示，全國各地房地產項目針對水泥需求拉動盡顯疲態。

第二，專項債發放進度加快，但尚未用于新項目上。財政部數據顯示，今年前三季度，各地已發行新增地方政府債券28986億元，其中專項債券22167億元。地方債發行節奏加快、投向領域進一步優化，有助于穩投資、穩增長、補短板。從數字水泥網跟蹤調查情況看，新增專項債實際在新開工項目上投放力度較小。一方面，專項債資金開立監管賬戶，監管審核嚴格，支付偏慢；另一方面，多數在建工程項目早期欠款較多，專項債到位后需先支付前期欠賬，項目才能得以繼續。

第三，資金短缺及原材料價格暴漲，導致工地提前停工。受資金短缺以及前期建筑原材料價格暴漲影響，工程項目施工進度放緩。據了解，10月下旬至11月初，部分工地主動結束施工，導致水泥等原材料需求大幅減少。

第四，“能耗雙控”和電力短缺，致使水泥企業被迫減產。自9月份開始，國內多個地區因電力供應不足，煤炭短缺，針對水泥行業出現限電情況，水泥企業被迫停產，導致水泥產量減少。

“總體來看，需求大幅回落，不是單一影響因素，而是綜合因素導致的趨勢性下滑。隨著天氣好轉以及南方地區在建工程趕工，需求環比將有所改善?！笨紫橹覐娬{，水泥需求下降更要錯峰生產，能源雙控必須節能降碳，“水泥企業必須學會適應綠色低碳新形勢的變化，高質量發展必然帶動上游供應鏈不斷升級?！?/p>

今年，水泥行業所遇到的發展逆境，凸顯出加大能效約束推動節能降碳的緊迫性。日前，國家發展改革委等部門下發關于嚴格能效約束推動重點領域節能降碳的若干意見，其中《冶金、建材重點行業嚴格能效約束推動節能降碳行動方案（2021－2025年）》（以下簡稱《節能降碳行動方案》）要求，到2025年水泥行業能效達到標桿水平的產能比例超過30％，行業整體能效水平明顯提升，碳排放強度明顯下降，綠色低碳發展能力顯著增強。

孔祥忠表示，國家《關于嚴格能效約束推動重點領域節能降碳的若干意見》（發改產業〔2021〕1464號）文件中，已將水泥行業列入首批重點節能降碳行業，中國水泥協會和大企業集團將積極配合政府主管部門，做好研究制定具體行動方案，明確節能降碳主要目標和重點任務工作。首先要加強科技創新，開展節能降碳示范性改造，對標國際先進水平，加快改造升級存量項目，通過能效達標來淘汰落后產能、落后工藝、落后產品。其次是堅持供給側結構性改革，在落實產能置換等要求前提下，鼓勵企業實施兼并重組。

“在不新增產能前提下，以提高區域產業集中度、新建規?；悄芑囗椖繛闃酥镜男乱惠喫嘈袠I產業結構調整早就在‘政策組合拳’的推動下拉開序幕?！敝袊鄥f會副秘書長李琛說，“國家對于能效的新要求，將倒逼水泥行業在未來五年內加速提升能源管理和技術水平，降低能耗總量和強度?！保ń洕請笥浾?祝君壁）

責編：唐錦玲

來源：經濟日報