冷水江公安：做實“主防四線法” 守住一方平安

湖南日報·新湖南客戶端2月26日訊  近年來，冷水江市公安局深耕“主防”責任田，堅持“主動警務”“預防警務”，深入推行“三量”工作法，緊盯矛盾化解、治安防控、打擊犯罪、宣傳教育等重點工作，打出多記“主防”組合拳，有力提升社會面防范效能，冷水江市連續8年保持全省平安縣市稱號。2024年，在各類案件發案率遠低于全省平均值的低位基礎上，全市社會治安狀況繼續穩中向好，刑事警情、治安警情同比分別下降40.53%、41.06%，電信詐騙案件發案率同比下降42.02%，盜竊案件發案率同比下降40%，個人極端案事件“零發案”，群眾安全感和幸福感持續增強。

情報預警“先搶跑”守住安全穩定底線

聚焦情報摸排。進一步優化“情指行”一體化運行機制，依托公安技防網絡24小時全時段值勤值守，聚焦涉穩、涉政等潛在性、苗頭性、傾向性問題進行摸排，使“情”之有料、“指”之有道、“行”之有效，成為服務全局、賦能全警的警務引擎。自2024年7月以來，冷水江市公安局堅持每日召開情指晨會、開展研判分析，發布情指通報，年內共收集整理上報情報信息28期，編發情指日報188期。  

聚焦閉環管理。根據情報信息緊急程度，全面研判風險等級，梳理110、12345等糾紛類警情數據，對重復警情進行全面梳理、深度研判，逐項拿出化解對策。將網上發表敏感言論的網民納入視線范圍進行重點關注，確保第一時間掌握、第一時間研判、第一時間預警，保證重點人員、重點案事件盯得準、跟得牢、控得住。全年下發情指盯辦指令單3件，盯辦重復警情34起，重點警情193起。同時，緊盯極易引發“民轉刑、刑轉命”的傷害類矛盾糾紛，一改以往“以處代調、以案就案”等傳統方式，秉持以人為本、減少隱患、源頭化解的工作理念，開展該類矛盾糾紛重復警情的跟蹤研判、建檔督辦等閉環管理，確保此類矛盾糾紛化解工作有人管、有人干、有人督。2024年1月以來，禾青鎮橋頭村村民易某蘭和潘某初兩家因為一條通行過道歸屬和使用問題，多次發生吵架沖突。禾青派出所充分發揮多元聯調機制作用，由派出所統一牽頭調度，與駐村黨政領導干部、鎮司法所、綜治辦、村居委會協調聯動，分別組織雙方當事人及親屬做了二十余次調解工作，耐心對他們進行法律和政策宣講。最終，雙方自愿達成了調解協議，這一起長達3年之久的鄰里糾紛最終圓滿解決。

聚焦矛盾化解。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，深入開展“金盾聯桑梓 千警回老家”活動，組織全局300余名民警開展走村入戶走訪活動，緊盯鄰里糾紛、債務糾紛、家庭矛盾等易引發矛盾糾紛點，發起多輪次、起底式矛盾糾紛排查；整合運用“銻都快調”“人民調解”“銻都義警”等平臺，形成一整套閉環運行的矛盾糾紛排查、治理、化解機制，力爭把問題解決在源頭，把矛盾化解在萌芽狀態。2024年3月，渣渡鎮通過摸排，掌握到轄區木瓜村村民謝某林與劉某華兩家對修路土地所有權歸屬有爭議，派出所立即會同駐村領導、村干部一起上門做調解工作，通過實地查看、耐心傾聽、詳細記錄和梳理剖析，最終于2024年7月成功化解了該起矛盾糾紛。

2024年7月份以來，通過全面走村入戶，該局制作了全市戶籍人口、實際居住人口、重點人員、未成年女性、風險隱患等多本詳實資料，排查化解各類矛盾糾紛817起。

以打開路“強震懾”信息賦能主戰條線

狠抓警種“主戰”能力，助力打擊效能提升。全局縱深推進“雷霆2024”專項行動等，充分發揮專業化打擊改革優勢；啟動“大刑偵、大偵查”運行機制，構建以“三三戰隊”為載體的“指揮+偵研”主戰警務新模式；在刑偵大隊設立綜合指揮室加偵辦傳統案件戰隊、打擊新型犯罪戰隊和技術支撐戰隊，并以三個城區派出所為牽引，分別設立東部戰隊、南部戰隊和北部戰隊，深入開展挖源頭、斷鏈條、破串案、打團伙行動，全力提升刑事打處專業化、智慧化、精準化能力水平。2024年，全市共立刑事案件756起，破案583起，破案率為77.12%。該局還偵破部督2024-304毒品目標案件，獲評“2023年度全省十大緝毒精品案例”。

建強“小案快偵”工作機制，快偵快破民生小案。加強“三三戰隊”與業務警種協作配合，瞄準群眾反映強烈的“盜搶騙”“黃賭毒”等問題，推行民生小案“快偵快破”實戰模式，建立接警快、合成快、落地快、抓捕快、結案快的“五快”偵查機制，促進“研判”“偵查”“打擊”警力資源最大化利用。

派出所完成初查工作后，將案件移交相關警種大隊，案件由專業警種辦理。由情指中心下達指令，通過警務系統發起警務協同，以警情、案情發生地為劃分原則，實行刑偵大隊戰區包片，各派出所須成立至少2名民警組成的辦案專班，按照上述戰隊及責任片區劃分，由刑偵大隊牽頭，負責溝通聯系，同時整合信息、技術等資源手段，建強“最小作戰單元”。警種大隊聚焦小單元作戰，“研、偵、打”一體，打造多支高效運作的“突擊隊”。2024年，全市共立盜竊案件125起，“兩搶”案件3起，破獲79起，破案率61.72%，追贓挽損率為47.66%。

建好“信息支援”工作機制，嚴打電信網絡犯罪。推動“情指行”一體化運行機制賦能基層實戰，加速建設“專業+機制+大數據”的“數據驅動”警務機制，完善勤務指揮、情報研判、案件偵查“三合一”大數據實戰中心，組建刑偵、網安、圖偵等專業警種力量，成立“信息支援部隊”；建立完善“‘戰略信息部隊’領任務、專業人員作支撐”的嚴打電信網絡新型違法犯罪聯動機制。

2024年，全市電信網絡詐騙案件立案數、損失數同比分別下降42.02%、16.71%，追贓挽損86.22萬元。全局共刑事打處涉詐類犯罪嫌疑人266人，打掉10人以上電信詐騙團伙3個，成功偵破1起百萬案件、為受害人挽損50余萬元。

治安防控“全天候”守牢重點部位紅線

聚力優化營商環境。積極落實民警聯系服務企業工作制度，發揮基層民警情況熟、人員熟、地形熟等優勢，全面形成“主動型”治安防控新格局。2024年11月，大唐華銀婁底生態治理百萬千瓦光伏發電項目冷水江項目二期進入完工沖刺階段，礦山轄區部分村民產生了一定的誤解和疑慮。為防止問題激化，礦山派出所主動組織警力上門排查并開展法治宣傳，協同村干部、辦事處工作專班和光伏項目部負責人與村民面對面交流，搭建調解平臺答疑解惑。目前，該項目已圓滿收官，該局將憑借卓越的“保姆式”服務，贏得了企業的由衷贊譽。

嚴控重點場所。將學校、醫院等人員密集敏感場所納入街面屯警和動態管控范圍，采用警車、無人機、徒步、視頻等巡邏方式開展高頻次巡邏。針對轄區工業園區、居民小區等不同區域巡防特點，推動“網格員”隊伍融入公安基層基礎工作。持續深化“高峰時段”護學崗勤務工作機制，護學民警對中小學、幼兒園采取“駐點站崗+定點巡邏”方式，密切巡查校園周邊治安狀況、道路交通等情況，密切關注可疑人員和異常行為，并通過開展防暴安全演練，督促指導學校加強校內安保，嚴密防控出現涉校敏感案事件。

探索基層善治。始終樹立大抓基層、大抓基礎的導向，積極探索基層善治新路徑。自2024年10月起，該局金竹山派出所邀請鄉鎮、村（居）干部開展“村警共治”茶話會，以茶交心，以茶為媒，主動傾聽基層的心聲及訴求，征集改進派出所工作意見，進一步凝聚派出所與村居兩委的工作合力，成為冷水江公安在基層社會治理領域的一次新探索。下一步，該局將賦予“茶話會”更為全面的效能，始終密切聯系村居干部，從反詐防詐入戶宣傳、矛盾糾紛調處等方面進一步強化合作，堅持和發揚新時代“楓橋經驗”，進一步延伸“村警”服務觸角，多維度打造基層治理新模式，切實回應群眾新期待。

宣傳教育“全動員”提升安全防范標線

開展入戶宣傳。由“入戶走訪”小切口推動深入基層“大成效”。針對群眾關心的防盜、防騙等問題，印制宣傳資料，由民輔警在入戶走訪時近距離地帶到群眾家中，全面提升人民群眾的安全防范意識。年內累計走訪12萬余戶，發放宣傳資料8萬余份。同時，2024年來，該局勸阻群眾潛在電詐風險多達278次。

開展集中宣傳。在轄區舉辦集中宣傳活動10余次，由多名熟知業務的民警牽頭負責，采取貼近市民生活、群眾喜聞樂見的形式普及法律知識，宣教安全常識。同時聯動市打非辦、市委網信辦、司法、民政等部門，吸納志愿者、網格員等社會力量，充分發揮組織優勢、匯聚社會力量，年內累計宣教群眾1200余人次，發放宣傳冊6000余份。

開展網絡宣傳。充分發揮網絡傳播速度快、宣傳面廣的優勢，將網絡宣傳作為宣傳工作中的重點，圍繞近期警情案件特點、打防工作重點、安全宣傳常識等主要內容，借助平安冷水江微信公眾號、頭條號宣傳平臺，發布各類警方提示、違法曝光、警示案例，全面提升宣傳影響力。年內發布各類推送48期，累計閱讀人數達5萬余人次。

責編：楊雅婷

一審：鐘鼎文

二審：熊敏

三審：羅曦

來源：冷水江市融媒體中心