這一年（四）銻都答卷：精準施策固成果 鄉村振興譜新篇

湖南日報·新湖南客戶端12月31日訊（通訊員 段姝）今年以來，冷水江市在推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作中，聚焦“守底線、增動力、提質效”，構建“三位一體”幫扶模式，讓脫貧基礎更加穩固、成效更可持續，推動鄉村全面振興邁上新臺階。

在冬日暖陽的照耀下，旭翔農業的工人們正忙著對果園里的獼猴桃進行整形修剪、除草清園等管護作業，為來年豐產豐收打下良好基礎。作為湖南省農業產業化龍頭企業、婁底市產業扶貧示范基地，旭翔農業以紅心獼猴桃等水果種植為主，日常吸納了10余名脫貧戶就業。其中，張晚娥是工作年限最久的一位。

沙塘灣街道筻溪村脫貧戶張晚娥說：“吳總對我們也蠻好，也照顧我們老人家，我們也盡力效勞給他們做事?！?/p>

聯農帶農機制是提升鄉村產業發展水平、促進農民持續穩定增收的重要舉措。2023年，冷水江市制定了《冷水江市鞏固拓展脫貧攻堅成果小水果示范產業園區實施方案》，明確將旭翔農業改擴建85畝獼猴桃種植基地項目納入示范園區創建重點。該項目獎補財政資金200萬元，企業配套投資50萬元。目前，小水果示范產業園區已建設完成，獼猴桃苗已全部栽種完畢，將會在2025年、2026年陸續掛果。通過重點產業發展模式、生產性資產分成分享模式、就業幫扶模式等聯農帶農機制，旭翔農業預計帶動脫貧戶 131 人、監測戶 12 人。

市旭翔農業開發有限公司負責人吳旭說：“我們小水果示范園區建設，其中有50萬是作為村集體的固定資產投資入股，我每年分4萬塊錢給村集體，除此之外，還給脫貧戶每年會增加一萬多塊錢的分紅收益，隨著公司的不斷擴大，效益會越來越好?！?/p>

2023年，我國首次將“庭院經濟”寫入中央一號文件。冷水江市隨之出臺高質量發展庭院經濟具體措施，鼓勵支持脫貧戶、監測戶以自己的住宅院落及其房屋周圍為基地，以家庭為生產和經營單位，為自己和社會提供農業土特產品和有關服務。在政策引導下，金竹山鎮楊橋村脫貧戶張初中自主申報發展庭院經濟。他開墾了一片閑置土地，親手制作竹籬笆、砌磚，栽種時令蔬菜，圈養家禽，房屋內外變得干凈整潔，于今年成為村里首批驗收合格的庭院經濟項目。

金竹山鎮楊橋村脫貧戶張初中說：“平時在家里種點菜，喂點雞，搞搞衛生，種菜也賣一些，衛生搞得干凈，平時家里看著心里舒服一些?！?/p>

冷水江市發展庭院經濟堅持自主申報、審驗達標原則。政策宣傳推廣之初，楊橋村的脫貧戶和監測戶報名積極性很高，共有11戶脫貧戶和監測戶進行申報，經過大半年的努力，3戶已成功創建。在新的一年里，各鄉鎮（街道）也將立足資源條件和市場需求，以市場化、特色化、品牌化為導向，著力打造特色種植庭院、養殖庭院、加工庭院、農文旅庭院、服務網點庭院，促進庭院經濟與農村一、二、三產業融合發展，增強庭院經濟發展活力和市場競爭力。

金竹山鎮楊橋村鄉村振興專干 謝蕓蕓說：“創建成功，通過驗收之后，每一戶創建成功的，一共是（獎補）8000塊錢，后續的話，我們會更多地去指導脫貧戶和監測戶進一步發展庭院經濟，在鞏固脫貧攻堅成果方面，（他們）收入更穩定，生活水平更提高?！?/p>

近年來，全市易地扶貧搬遷后續扶持工作取得了明顯成效，實現了搬得出、穩得住、能致富。走進位于禾青鎮黃泥集中安置點的東升服裝廠，機器運轉聲此起彼伏，工人們正在各自的崗位上忙碌著。工人吳禮娥一家于4年前搬至黃泥集中安置點，不久便在家門口的這家工廠找到了工作。

三尖鎮六二村脫貧戶吳禮娥說：“我在老板這里上班，來了4年了，我孩子讀幼兒園就來（工作）了的，在這里上班我又自由，老板也沒拖欠過工資?！?/p>

易地幫扶“小車間” ，點亮鄉村振興“大舞臺”。為切實幫助易地搬遷群眾實現長期穩定就近就業，市委、市政府引進了一批生產規模小、技術門檻低、操作簡單的勞動密集型企業入駐集中安置點。截至目前，冷水江市共建成就業幫扶車間47家，就業人員月均收入2000余元，全市有就業意愿的人員已全部就業，實現了安置小區扶貧車間全覆蓋。其中，東升服裝廠健康穩步發展，脫貧勞動力占用工總量的44%，且長期有招工需求。

市東升服裝廠負責人易曉云說：“我們招工長期以安置點為主，訂單是每年沒放過假，長期有事做 只要你勤勞肯干，工資還是可以的?！?/p>

“授人以魚，不如授人以漁?！痹鰪娒撠毴罕姷膬壬l展動力，既是鞏固拓展脫貧攻堅成果的重要舉措，也是全面推進鄉村振興的關鍵因素。渣渡鎮新利村防止返貧監測對象吳細于就是一個生動例子。吳細于曾因自身弱勞動力、女兒年幼、住房無保障被認定為貧困戶，之后享受了一系列幫扶政策，成功脫貧，住上了改造后的房子。近幾年來，隨著冷水江市防止返貧動態監測和幫扶機制的健全，在村支兩委和駐村幫扶工作隊的共同幫助下，吳細于有了穩定的收入來源，發展種植、養殖產業均有相應的到戶產業獎補，年收入達2萬余元。

渣渡鎮新利村防止返貧監測對象吳細于說：“要過年了，工作隊的人要來幫我把牛肉買完，我賣些錢能熱熱鬧鬧過年，我又開心，加上我女兒在外面打工就業，日子越過越好?！?/p>

這一年，冷水江市始終堅持把鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接放在首位，扎實開展防止返貧監測幫扶工作，2024年冷水江市新納入監測對象53戶153人，風險消除46戶113人；及時核處湖南省防止返貧監測幫扶管理平臺反饋風險信息，全年省平臺反饋冷水江市514條信息，有效核處率為100%。2024年上級撥入銜接資金7356萬元，全年安排銜接資金項目357個，其中鄉鎮（街道）286個、行業部門71個，其中產業發展約5000萬元，資金到位100%，項目開工實施100%。同時，冷水江市堅持產業幫扶“助增收”，加大產業扶持；堅持就業幫扶“穩增收”，吸納脫貧人口就近就業；堅持社會幫扶“促增收”，幫助脫貧群眾擴銷路、增銷量、提效益。

市農業農村局黨組副書記、市委農辦專職副主任陽志康說：“2025年是鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的第五年，也是實現有效銜接的關鍵攻堅之年，我們將從以下四個方面進一步鞏固成果。一是進一步鞏固防返貧監測，守牢防返貧底線，實現應納盡納；二是進一步鞏固防返貧幫扶，夯實脫貧攻堅成果，實現應幫盡幫；三是進一步鞏固正向激勵措施，激發群眾內生動力；四是進一步鞏固社會救助政策，筑牢兜底保障防線，讓更多的社會紅利，溫暖更多的需要全社會幫助的人員?！?/p>

作者：通訊員 段姝

責編：扶雄芳

一審：鐘鼎文

二審：熊敏

三審：羅曦

來源：冷水江市融媒體中心